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martes, 13 de diciembre de 2011

LAS RELACIONES "EN PRACTICAS, NO LABORALES" (RD 1543/2011)

Un breve comentario al RD 1543/2011 elaborado por nuestros expertos:


I – EXPOSICIÓN GENERAL
Uno de los últimos reales decretos, en el ámbito laboral, que van a quedar como herencia del actual Gobierno en funciones se ha publicado en el BOE del pasado 18 de noviembre de 2011. Es el Real Decreto 1543/2011, de 31 de octubre, por el que se regulan las prácticas no laborales en las empresas y cuya entrada en vigor se produjo el siguiente día 19.
Con el loable objetivo de favorecer la entrada en el mundo laboral de jóvenes desempleados sin, o con escasa, experiencia profesional, se genera esta nueva figura, “hibrida” entre los becarios y la relación laboral ordinaria, aclarando, de entrada, que la misma no tiene nada que ver con la relación laboral “en prácticas” cuya regulación subsiste sin modificación alguna.

II - REQUISITO FORMAL PREVIO
Es condición indispensable para las empresas que quieran acceder a la posibilidad de que desempleados desarrollen en sus instalaciones estas prácticas no laborales, la suscripción de un convenio de colaboración, con la oficina del servicio de empleo público correspondiente.

III – CARACTERÍSTICAS DE LAS PRÁCTICAS “NO LABORALES”
Las características más relevantes de esta nueva figura son las siguientes:

1. Estas prácticas “no laborales”, cuya duración no podrá ser inferior a los 3 meses ni superior a los 9 meses, se han de concertar con jóvenes desempleados de entre 18 y 25 años, inclusive, que se encuentren inscritos en las correspondientes oficinas de empleo.
2. Estas personas deben ser titulados universitarios o acreditar una titulación de grado medio, superior o equivalentes o bien acreditar un certificado de profesionalidad.
3. Del mismo modo se exige que se acredite no tener ya una experiencia superior a tres meses en la misma actividad en la que van a desarrollar las citadas prácticas.
4. Por lo que respecta a la compensación económica a recibir por el desarrollo de esas prácticas no laborales, que propiamente no es salario pues tiene la consideración de una beca o ayuda, se establece expresamente que nunca podrá ser inferior al 80 por 100 del IPREM mensual que se encuentre vigente en cada momento. Actualmente está fijado en 426 euros mensuales.
5. En relación a la cotización de este colectivo, que es obligatoria, se debe acudir a las previsiones contenidas en el Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre, por el que se regulan los términos y condiciones de inclusión en el Régimen General de Seguridad Social de las personas que participen en programas de formación. Es decir, la cotización será la misma que la de los becarios.
6. Para la realización de las citadas prácticas, la empresa y los "participantes" deberán formalizarlas por escrito que deberá contener, como mínimo, por una parte, el objeto de las prácticas a desarrollar, la duración de éstas, la jornada y el horario a realizar, el lugar en el cual se llevarán a cabo y el sistema de tutorías que seguirán las mismas. Por otra, el compromiso por parte de la empresa de entregar, a su finalización, un certificado acreditativo de su realización.
7. A efectos de incentivar la formalización de este tipo de acuerdos se establece que aquéllas empresas que tras la finalización de las prácticas no laborales contraten, al menos, al 60 por 100 de los participantes en las mismas mediante contratos de una duración mínima de, al menos, 6 meses, podrán beneficiarse de una subvención pública -a establecer para compensar los costes derivados de las acciones de tutoría y evaluación.

jueves, 1 de diciembre de 2011

TURISMO Y DESARROLLO RURAL



De todos es conocido el peso que tiene el turismo en la economía de nuestro país (vean Balance del Turismo 2010 realizado por el Instituto de Estudios Turísticos: http://www.iet.tourspain.es/es-ES/estadisticas/analisisturistico/balantur/anuales/Balance%20turismo%20en%20España%20en%202010.pdf) Sin embargo, cuando hablamos de turismo, a menudo pensamos sólo en visitantes de otros países europeos que se tumban al sol y beben sangría en los meses de verano.

Hay otro turismo, el turismo interior, que también tiene un enorme peso y un potencial dinamizador de las zonas rurales que no podemos despreciar. El turismo “nacional” es el que mejor puede apreciar la oferta cultural y natural del país y es también el que, por proximidad, mayores ocasiones tiene de viajar durante todo el año, no únicamente en las vacaciones de verano. (En este sentido, pueden consultarse las diferentes estadísticas elaboradas por el Instituto de Estudios Turísticos: http://www.iet.tourspain.es/es-ES/estadisticas/familitur/informesdinamicos/paginas/anual.aspx)

Numerosas regiones conocen y explotan ya este “filón” económico con múltiples iniciativas para que los “urbanitas” se acerquen a sus regiones. Tenemos noticias desde hace siglos del legendario Camino de Santiago, pero actualmente se potencian también otros como la Ruta de la Plata, el Camí de Cavalls o las Vías Verdes.

No cabe duda que este es un sector al que hay que dar apoyo y en el que impulsar mejoras, aún más en estos momentos de crisis, en que la reducida capacidad de gasto de los ciudadanos actúa como una especie de “selección natural” en la que sólo las ofertas más atractivas y con precios más ajustados “sobreviven”.

Y entre los factores que determinan el atractivo de la oferta destaca la conservación del medio ambiente. Por ello, los esfuerzos para la conservación, a veces heroica, de nuestro patrimonio natural deben ser apoyados. Preservar el patrimonio natural es una obligación del ciudadano y de sus gobernantes y debe contar con un apoyo firme y decidido por parte de todos los poderes. (Vean el informe de la Organización Mundial del Turismo, OWT, sobre economía verde aplicada al sector turístico: http://sdt.unwto.org/sites/all/files/pdf/11.0_tourism.pdf )

Por su parte, la Unión Europea, en sus objetivos para el DESARROLLO RURAL 2007-2013 ya contemplaba el turismo rural como factor de desarrollo.

Les ofrecemos a continuación un extracto de la presentación del programa de la UE:


Las regiones rurales representan el 92 % del territorio de la Unión Europea (UE). El 19 % de la población europea vive en regiones predominantemente rurales, y un 37 % en regiones significativamente rurales. Estas regiones generan el 45 % del valor añadido y el 53 % de los puestos de trabajo de la UE. Pese a la gran diversidad de situaciones, tales regiones presentan en general una renta per cápita inferior en aproximadamente un tercio a la media europea, una baja tasa de actividad de las mujeres y un sector de servicios menos desarrollado.

Desarrollo rural 2007-2013

La futura política de desarrollo rural se centra en tres ámbitos fundamentales: la economía agroalimentaria, el medio ambiente y la población rural. La nueva generación de estrategias y programas se articulará en torno a cuatro ejes:

·  el eje «aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal», centrado en el capital humano y físico;
·  el eje «mejora del medio ambiente y del entorno rural», que prevé medidas destinadas a proteger y mejorar los recursos naturales, así como a preservar los sistemas agrarios y forestales tradicionales de gran valor medioambiental y los paisajes culturales de las zonas rurales europeas;
·  el eje «calidad de vida en las zonas rurales y diversificación de la economía rural», que contribuye al desarrollo de los territorios rurales mediante la promoción de servicios a la población, las microempresas, el turismo rural, y la valorización del patrimonio cultural para mejorar las condiciones de crecimiento y de creación de empleo en todos los sectores;
·  el eje «Leader», que introduce posibilidades innovadoras de gobernanza por medio de estrategias locales de desarrollo rural planteadas con un enfoque «ascendente»: partir desde lo más básico para alcanzar objetivos mayores.


Finalmente, señalar que otras iniciativas de desarrollo rural, como la custodia del territorio (http://www.ecoticias.com/naturaleza/57766/la-custodia-del-territorio-debe-incorporarse-en-la-nueva-pac-y-en-la-gestion-de-la-red-natura-2000-) pueden contribuir en muy buena medida a encontrar el equilibrio entre la supervivencia económica y la sostenibilidad en el medio rural.

Foto de S'Albufera des Grau, autor: ECalvo